2018年是我国取消玉米临储收购政策，执行“市场化收购”加“补贴”的新机制的第三个年头。在供给侧改革政策方针下，为了加快临储玉米去库存节奏，近三年政府相继出台各项补贴政策，2018年玉米市场已经趋紧市场化，但各种行业新闻及政策仍对行情产生较大影响。
1、玉米深加工采购补贴降低，并缩短补贴期限
2018年度东北地区深加工及饲料企业玉米收购补贴政策继续执行，出现补贴金额减半、补贴期限缩短现象。
3月16日，吉林省有关机构公布了饲料及深加工企业收购2017年产玉米的补贴政策，实际收购加工消耗的2017年省内新产玉米每吨给予100元/吨收购补贴。补贴时间为2018年3月15日至2018年4月30日期间收购入库且2018年6月30日前加工完成。
3月23日，黑龙江对省内纳入补贴范围内玉米深加工、饲料加工收购给予150元/吨收购补贴，时间和吉林省要求相同。去年东北三省补贴金额偏高，而且部分省份还追加补贴福利。因此2018年补贴期限较短以及补贴金额较少，对当时玉米市场支撑力度相对有限。
2、玉米种植补贴大幅调减，大豆补贴大幅增加
4月3日农业农村部与财政部联合发布 2018 年财政重点强农惠农政策，指出2018 年将在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古继续实施玉米及大豆生产者补贴，并明确大豆补贴标准高于玉米生产者补贴，以此降低玉米种植，提高国产大豆产量。最关键的一点，就是将大豆种植者补贴提高到200-210元/亩，东四省玉米种植者补贴降为100元/亩。
11月7日，黑龙江省公布了2018年玉米生产者补贴标准为合法种植面积25元/亩，较去年的下调了108元/亩，已连续3年出现下调。大豆生产者补贴标准为合法种植面积320元/亩，连续三年大幅提升。东北其他省份地区并未统一补贴标准，基本补贴金额都在100元/亩左右，而大豆种植补贴最高达到500元/亩。
3、扩大车用乙醇汽油推广使用
8月22日会议指出，为发展绿色能源，并消化部分粮食品种过多库存，会议确定了生物燃料乙醇产业总体布局。决定有序扩大车用乙醇汽油推广使用，除黑龙江、吉林、辽宁等11个试点省份外，今年进一步在北京、天津、河北等15个省份推广。
目前我国燃料乙醇年产量仅244.5万吨，按10%的燃料乙醇添加比例，2020年燃料乙醇消费量将达到1200万吨，若按三吨玉米生产一吨燃料乙醇的比例来算，到2020年此部分的玉米年消耗量将到达1050万吨。
2019年国内玉米市场依旧“政策市”？
2019年政策方面主要围绕以下几点：
东北企业加工补贴：2018年深加工行业产能扩张迅速利润丰厚，由前些年的持续亏损转为盈利；一方面由于上游玉米原料价格低廉，另一方面则是政府给予的扶持补贴。相应的，在补贴及利润增长的情况下，企业间的“抢粮大战”会促进玉米价格的持续上涨，而此时基层农户手中无粮可售，并未给农民带来实质性收益，与“去库存”战略相背离，因此我们预计2019年加工补贴政策取消或者调减额度。
农户种植补贴：这项补贴政策将继续执行。据了解今年的玉米补贴还会有，补贴标准不会太高。因为黑龙江已经划出范围，低于大豆200元以上，基本上可以确定为100以内。
临储拍卖执行情况：按照近两年玉米市场运行格局，预计2019年临储拍卖执行时间或将推迟到6月以后，为了不影响市场价格正常运行，与“市场化”政策相吻合，拍卖底价不会太低。当然，不排除玉米价格上涨过快或导致提前拍卖、拍卖底价过低的情况。
（来源：智农通APP行情宝；作者：赵恬）
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